基层干部“压力山大”:警惕压力传导沦为层层加码

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2018-10-24

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  【编辑:齐琪】

  (完)[责任编辑:宫辞]  第八届中国儿童戏剧节的嘉宾与孩子们合影 杜洋 摄  中新网北京6月19日电(记者应妮)记者从19日的发布会获悉,第八届中国儿童戏剧节将于7月14日至8月25日举办,历时43天的戏剧节将有来自世界各地的61台剧目共计229场演出。

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  (文/田宏谢荣素材提供:航天科工三院)北京教育考试院发布通知,2018年北京市中考统招录取将于7月25日至31日进行。31日起,考生可上网查询统招录取结果,统招录取通知书也会陆续邮寄。计算机按考生总分高低排序录取据考试院介绍,今年北京市中考仍实行网上录取,计算机将根据考生中考成绩,按总分从高到低进行排序。当出现考生总分相同时,现役军人子女和现任驻外使领馆工作人员随任子女(初中阶段回国)优先录取(已加分者除外),然后依次按照语文、数学、外语单科成绩从高到低排序。

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2017年2月17日,一汽与东风在长春签署战略合作框架协议,共同创建前瞻共性技术创新中心;6月14日,东风零部件公司与一汽富奥股份公司签署《战略合作框架协议》;8月份,一汽、东风与长安签订战略合作框架协议,从整车技术、生产制造等方面展开协作,甚至还将共同打造正向研发的整车平台。在外界看来,三大车企人员频繁换防,正是在管理人才交流层面互相填补空白、强化车企间互动的征兆。在各个集团掌门人变动之后,副总级别的相继易位,战略合作的不断加深表明重组推进或已经到了关键板块负责人的层面。来源标题:人民银行窗口指导的消息一石激起千层浪。

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  几年前,在西双版纳告庄,我第一次见到正在表演的傣族山神舞者。夸张的色彩、锋利的牙齿,让初次见到山神舞的人心生恐惧,但也让那片孕育山神舞的土地多了一份让人无法亵渎的神秘。从舞者略显狂野的舞蹈中,能感受到洋溢在他们每个人内心深处的喜悦,那是对佛祖的感谢、对神的崇敬、对自然的赞美。2017年2月,我带着心中的神秘前往孟连县贺哈村,这个看似平常的傣族村寨却给了我别处没有的宁静。行走在寨子的小路上,没有任何嘈杂声。

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  2015年4月,林正碌团队率先在甘棠乡漈下村建立文创试点,为村民免费提供油画教学。上至八旬老妪,下至七岁孩童,油画创作蔚然成风。

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  压力层层传导是贯彻落实各项工作部署的重要方式,不仅压实了责任,也激发了基层干部干事的主动性和自觉性,实现了压力向动力的转化。 然而,半月谈记者调研发现,一些地方在推进工作过程中,也出现了“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象,让处于政策执行末端的基层干部感觉“压力山大”。

  上级压下级,级级加码  “一个计划一年多建成投产的项目,到我们执行时,已经压缩成要半年建成投产。

”西部地区某开发区管委会的一位干部告诉半月谈记者,有的重点项目在落地时,一级一个时间期限,层层提速。

  “在那么短的期限内要完成建设、投产,完全合规操作是没有办法达到的。

有的项目时间太紧,虽然土地证、施工许可证、规划许可证等手续都没来得及办下来,也只能先开工,后面再边建边补。

”这位干部告诉半月谈记者,现在“边建边补”已经成了一些重点项目的“标配”。   还有一些基层干部反映,上级部门热衷于签订“责任状”,将责任下移,基层干部感到不堪重负。

半月谈记者在基层调研时了解到,一些地方“履责”成了“层层卸责,层层不负责”。 于是,有的地方就用“形式主义”对付上级的“官僚主义”。

  “层层加压”折射出“怕担责”心态  专家表示,不考虑实际情况,一味向基层不断加码压力,实质上折射出上级政府部门“怕出事”“怕担责”的心态。   某能化企业负责人告诉半月谈记者,如今国家环保政策本身是严格且合理的,但一些地方政府往往过度“解读”,进行“自我加压”。

  “国家规定前30分钟的初期雨水要收集处理,达标外排,之后的雨水就可以直接排了,但在执行中,有的干部为了防止出问题,采取‘一刀切’,雨水一律不许直接外排,这给我们增加了很多不必要的负担。

”该企业负责人说。

  该市一位基层环保干部也对此表示无奈,由于总量指标有要求,所以在基层执行的标准会比国家标准更加严苛。 “按国家标准要求的话,万一出了一个小的事故,排放立刻就会超标,然后就会层层问责。

在基层执行时要求更严格,也是为防止突发状况,留有余地。

”该基层干部说。   半月谈记者发现,有些部门在制定政策或者考核标准时没有细化执行标准,导致下级执行部门有过大“自由发挥”的空间和余地。 为了确保工作万无一失,地方往往提高完成标准的门槛,加大考核的力度。   “就拿扶贫资料来说,省里有一套模板,市里有一套,县里也有一套,而且一套比一套复杂。

”某乡镇干部告诉半月谈记者,省里制定的标准有些地方较为模糊,一些可做可不做的材料,到了县一级层面就都要求配齐,因此县一级要求的材料项目比省一级多出了10余项,导致他们经常白天走访贫困户,晚上还要加班加点整理材料。

  压力要传导,基层也要“松绑”  “上头千根线,下面一根针”,基层事务纷繁复杂,各级政府部门应该转变“层层加压”的行政方式,为繁重的基层工作“松绑”。

  “压力传导、压实责任没有错,能够让干部有紧迫感,但要科学合理划分任务指标,不能一味到基层‘念紧箍咒’。 ”许多干部表示,单纯通过压力层层加码的方式推进工作,会导致工作的完成质量大打折扣,甚至不得不敷衍完成各项指标。   “层层加码”的行政思维也带来了执纪监督过程中更为苛刻的考核指标,让基层干部在应付检查和督导中花费大量时间和精力,影响干部工作的积极性。 基层干部呼吁,上级部门在制定政策和考核时,应当考虑减少不必要的督查,让基层干部将更多的精力投入到日常工作中,激活基层工作活力,真正让压力传导落到实处。

(半月谈记者范帆李浩)。