云南国资将构建“1+1+X”新模式

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2018-12-03

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  2016年出版《网络舆情热点面对面》,2017年完成“中国互联网国际舆论与国别形象研究报告”出版课题。多次为中国社科院新媒体蓝皮书、社会蓝皮书供稿,发表研究报告和论文50多篇。

    近日,人民银行发布了《中国人民银行关于印发的通知》(下称《规范》),配套印发《条码支付安全技术规范(试行)》和《条码支付受理终端技术规范(试行)》,自2018年4月1日起实施。  近年来,扫码支付日益普遍,第三方支付机构涌现数量不断增加,到2015年3月26日,已有270家第三方支付机构获得了牌照。业界预计到2020年,我国移动支付市场规模将达到144万亿元,成为第三方支付中体量最大的支付方式。

  由于各县经济发展不平衡,我省建立综合评价机制。按照定量定性相结合的方法,制定实施县域经济发展综合评价方案,对各市及118个县域发展进行年度综合评价,一产占比较低的县(区)和个别特殊县未列入评价范围。在奖惩机制上,对综合评价表现优秀或跨越发展成绩突出的市、县(市、区)给予通报表扬。县域党政主要负责人政绩优异、勇于创新、敢于担当的,在评先树优、选拔任用时优先考虑。

  但这些内容,恰恰是姜文导演最想表达的观点,影片前半部分的主题是“寻父”,后半部分的主题是“复仇”和“爱情”,前者是他作为一个导演对于历史和家国关系的思考所在,让他割舍掉这些,我想也就让他失去了拍摄这部电影的动力。  姜文眼中的北平,有一种风情万种的销魂劲儿,对于《邪不压正》的布景,除了赞美,几乎听不到任何异议的声音。就冲着在银幕上复原的这座千年古城,观众走进电影院就已经值回票价了。  观众对于《邪不压正》的两极化的评价,其实反映了现在中国电影面临的两难境地,作为艺术的电影,它需要打破观众的心理预期,在艺术形式和电影的讲述方式上做出探索,这势必引起观众观影时的障碍。而电影的商业属性,又需要导演顺应观众的心理预期,完全满足观众的心理期待。

  随着跨省就医直接结算工作的推进,定点医疗机构覆盖范围进一步扩大,截至5月底,国家平台实现跨省就医直接结算万人次。异地就医结算如何方便广大患者?改革中遇到哪些问题?未来如何进一步推进?  一名来自山西省长治市的患儿先天脊柱侧弯,在北京儿童医院住院治疗,总费用将近13万元。这对普通家庭而言是一笔巨额的开销,患者家长说,多亏了异地医保为他减了负。

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    市国土房管局对该企业进行了约谈,并发出整改通知书,责令整改,关闭该项目网签系统,暂停全部交易和权属转移登记。同时,根据有关规定将此案移交公安机关处理。  涉嫌售后包租暂停预售许可  昨日,市国土房管局还公布了一批违规项目。两江新区重庆康田雍俊房地产开发有限公司开发的康桥融府C6号楼,涉嫌售后包租或变相售后包租销售未竣工商品房。市国土房管局下发整改通知书,要求在该项目整改完成前暂停办理所有预售许可;要求康田公司制止第三方代理销售港誉公司的违规销售行为;涉嫌售后包租的房屋立即清退。

    对于下半年的债市投资策略,王玥认为,央行降准等一系列政策的出台都有利于市场,下半年债券市场或将呈现慢牛格局,看好利率债和高等级信用债的表现,会加大这类资产的配置,重视并提升组合的安全性和流动性。  王玥表示,信用债下半年将面临集中到期高峰和回售高峰,在当下的市场环境中偿债压力较大,需要高度关注。她说:我们将坚决规避有信用风险的债券,但是也不会忽视一些因受到市场情绪影响、价值被错判的好企业。

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  他们以“五步走”的方法推进各项工作见实效,动员引导更多在外优秀学子回乡实践锻炼。

【】  近年来,云南国有企业改革成效明显,改革增活力、强动力、释红利的积极作用有效发挥,但国有企业仍然存在一些亟待解决的矛盾和问题。

为进一步深化改革,云南省委、省政府印发了《云南省深化国有企业改革三年行动方案(2018-2020年)》(以下简称《行动方案》),提出打造“1+1+X”省级国有资产监管和国有企业发展新模式。   何为“1+1+X”?州市、县(市、区)国企如何整合?国有企业混合所有制改革如何推进?防范化解省属企业债务风险有何进展?云南省国资委有关负责人对上述问题进行了回应。

  县级原则上不保留国企  近年来,云南不断将国有企业改革向纵深推进。 云南省国资委主任罗昭斌介绍,上述《行动方案》由6个部分组成,提出了指导思想、基本原则和主要目标,分解了各年度任务目标,即2018年初步形成“1+1+X”省级国有资产监管和国有企业发展新模式,2019年省属企业整合重组基本完成,2020年“1+1+X”框架体系进一步完善并运行顺畅,州(市)国资监管体系进一步健全完善。

  其中,第一个“1”主要是针对省属企业存在的股权分散、运营效率不高、资本回报偏低以及混改后无专门机构和人员对参股股权进行集中统一管理等问题,组建云南省国有股权运营管理有限公司,将省国资委持有的相关参股企业股权划转该公司。   第二个“1”主要是针对国有金融资本管理职责分散、授权不清、布局不优、制度不健全等问题,组建云南省国有金融资本控股集团有限公司,将省级部门管理的金融资产划转该公司,并逐步整合省属企业及州市相关金融资源。

  “X”主要是针对国有资本布局结构不合理、资源配置效率亟待提高以及企业主业不突出、同质化经营等问题,改组设立若干国有资本投资公司和产业集团公司。

  《行动方案》还提出,云南将推动州市、县(市、区)企业整合,促进国有资产向州市投资、运营公司集中,并对州市、县(市、区)企业数量作了限定。 原则上国有资产规模2000亿元以上的州市,保留不超过8户企业;国有资产规模介于300亿元到2000亿元之间的州市,保留不超过5户企业;国有资产规模在300亿元以下的州市,保留不超过3户企业;县(市、区)不再保留企业,确有必要可保留1户企业。

  罗昭斌介绍,围绕构建“1+1+X”模式,云南将健全完善州市国资监管体系,推进企业整合重组、深化混合所有制改革、完善市场化经营机制等一系列改革,并重点就财税、土地、金融、社会保障、用能成本等方面提出支持国企改革的政策措施。

  以上市为主要途径推进国企混改  根据中央精神,云南积极推进省属国有企业混合所有制改革,2016年以来先后制定了《云南省人民政府关于推进国有企业积极发展混合所有制经济的指导意见》等混合所有制改革配套文件,形成了指导国有企业发展混合所有制经济的制度体系。 同时,省国资委与每户省属企业均共同成立混改工作领导小组,一企一策,具体研究,重点推进。   云南省国资委副主任谢一华介绍,在集团层面,云南积极推进白药控股、诚泰保险混改和世博集团、文投集团引进央企股权多元化等试点。 4户企业通过试点,引入战略投资者,放大了国有资本功能,实现股权多元化。   其中,云南以上市为主要途径推进国企混改,把企业上市和整体上市作为国有企业混合所有制改革的重要形式,加强政策扶持和引导,充分利用国内外多层次资本市场,加快推进具备一定优势的企业进行改制上市或新三板挂牌,实现混合所有制改革,争取在2020年前,每户省属企业至少控股1至2户上市公司。

对此,云南将加大上市资源的培育,做好省级经营性资产优化配置,充分利用现有上市公司平台,通过资产注入、并购重组等方式推进省属企业整体上市或主业上市,形成一批优势企业集团。 此外,云南还将支持具备条件的省属企业在境内或境外实施收购或并购上市公司。

  谢一华介绍,下一阶段省国资委将在已完成的4户试点企业混改的基础上,按照《云南省深化国有企业改革三年行动方案》要求,分类分层推进混合所有制改革。   前10月省国资委出资企业“利增债降”  今年以来,多项金融监管新规陆续施行,企业面临严峻的金融形势和资金压力,云南省国资委按照中央和省委、省政府的统一部署,把降杠杆、控负债、防风险作为当前工作的重中之重。

  云南省国资委副主任白书云介绍,今年以来,云南制定出台省属企业降杠杆防风险指导意见,提出了增加权益、盘活存量、严控债务规模、加强投资管理等9大措施,明确省属企业降杠杆的目标要求,并纳入经营业绩考核范围,推动省属企业高质量发展。

  同时,积极推进混合所有制改革,实现股权多元化,引增量资本降杠杆。 在成功打造白药控股混改样本基础上,云南已完成诚泰保险的混改和冶金集团引进央企股权多元化改革,实现股权多元化,目前正积极推进工投集团、城投集团等企业集团层面的混改工作,引入社会资本,增加企业资本金。

  白书云介绍,云南还建立债务预警机制,着力抓好效益稳定增长,牵头搭建银企合作平台,推动企业市场化、法治化债转股,实施综合化降杠杆。 目前省国资委牵头与建设银行、工商银行分别签署的综合化降杠杆合作业务已落地项目资金亿元。   在各项措施下,今年前10个月,云南省国资委出资企业运行稳中有进、稳中向好的态势持续巩固,上缴税费、实现利税及增加值等主要经营指标同比分别增长了%、%和%;省国资委出资企业(不含金融企业)平均资产负债率为%,同比下降个百分点。 凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。