五部委再次规范特色小镇建设 强调产业主导

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2018-12-20

汽车生产企业或销售机构申请中央和北京市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。  政策自2018年1月1日起执行,有效期至2020年12月31日,与《北京市推广应用新能源汽车管理办法》(京科发〔2018〕25号)的执行期限保持一致,期间如中央政策调整,北京市财政补助政策参照中央政策另行制定。  附:《关于调整完善北京市新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》原文

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  区环保部门汇总工信(中小企业)、国土等部门提供的信息,结合土壤污染状况详查及日常工作中掌握的情况,建立本区疑似污染地块名单,及时上传污染地块信息系统,并实行动态更新。对列入疑似污染地块名单的地块,区环保部门应书面通知土地使用权人,为其分配污染地块信息系统账号,督促其在六个月内完成土壤环境初步调查,将相关报告上传污染地块信息系统,并向社会公开。  市环保局根据土地使用权人上传的土壤环境初步调查报告,建立污染地块名录,提出污染地块在治理修复验收合格前,不得开发建设的用途,向社会公开。

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  求是导读梳理要点如下  国际背景:竞争新格局已经形成  1国际分工格局正在加速重构  发达国家制造业最突出的核心竞争力在于科技创新能力,研发活动聚焦于高科技领域;发展中国家依托低要素成本,中低端制造业向其转移明显。发展中国家与发达国家在制造业领域的分工格局正在加速重构。  2发达国家“去工业化”大势难改  国际金融危机后,发达国家将“制造业回归”作为应对危机的战略选择,试图以制造业的振兴摆脱危机,努力抢占新一轮产业竞争制高点。尽管取得了一定成效,但从长期看,发达国家服务业比重上升、工业比重下降的“去工业化”大势难改。  3发展中国家“脱实向虚”趋势加速  从新兴市场国家的情况看,金融危机加速了这些国家“脱实向虚”的趋势,一些国家掉入了工业化“未完成”而制造业比重“先降低”的陷阱。

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  2015年7月8日,航拍浙江丽水龙泉青瓷小镇。 东方IC资料  国家发改委26日透露,发改委、自然资源部、住房城乡建设部等五部委日前专门举行会议与5个省11个市会谈特色小镇问题。

会议要求各地未来要严格规范建设特色小镇建设,进一步落实国家关于特色小镇建设的各项政策,并以此为基础制定本地区高质量推进特色小镇建设的政策措施。   据了解,目前,全国有特色小镇试点400多个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超2000个。

一些旅游、文化、体育等不同主题的小镇开始崛起,为县域经济发展增添新动能。

例如,浙江龙泉青瓷小镇建筑,引来了数位重量级工艺大师,设立了近50个创作工作室,120多家青瓷门店。

青瓷小镇既有文化传承、产业集聚,又有民宿、农家乐等旅游资源,实现游、玩、购一体化。

而云栖小镇则聚集了一大批互联网科技企业,成为国内重要的大数据科技创业发源地。

  但同时,一些地区也存在滥用概念、名不副实、盲目发展、质量不高、房地产化等不良倾向。

错误地把行政建制镇、产业园区、旅游景区、房地产项目等冠名为特色小镇,混淆了特色小镇的概念,违背了特色小镇建设的初衷。 一些小镇缺乏产业支撑,不具备可持续发展的条件,造成资源浪费。

而且,在一些特色小镇建设过程中,出现了政府大包大揽的情况,政府与市场边界模糊,市场机制被扭曲。

  对此,从中央到地方都加大了对特色小镇的规范力度。

日前,发改委等部委派出多路调研组到陕西、湖南等地调研特色小镇建设。

2018年,发改委印发了建立特色小镇高质量发展机制的通知,明确指出要逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇,以及通过变相举债建设存在债务风险的风险小镇等。   在地方层面,云南省日前出台文件,对于产业支撑良好,有良好发展后劲的特色小镇给予资金奖励,而对于问题小镇则坚决退出,并收回启动资金。 浙江省近期则约谈了省级特色小镇创建对象考核落后单位,因为特色不够鲜明等原因7个特色小镇被降格,14个特色小镇被警告。

  专家指出,特色小镇建设应坚持规划引领,突出地域、文化等特征,并与产业实现深度融合。 同时,要厘清政府与市场的关系,切忌大包大揽,不定数量指标,不搞区域平衡。 产业选择、建设运营、资金筹措等要主要依靠市场方式来解决。

并且,要建立监督和评估机制,实现有进有出。

  发改委表示,下一步,各地要梳理整合相关政策,完善特色小镇高质量发展长效机制。

既要淘汰不实小镇和问题小镇,又要对模式先进、成效显著的特色小镇加大支持力度,发挥引领带动作用。

引导各地区遵循规律、控制数量、提高质量,为培育供给侧小镇经济营造良好的发展环境。

(记者李志勇)+1。