陈承新:莫让政务App成基层考核新负担

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2018-12-07

虽然村委会干部解释,这可能是因为“最近风雨太大,给吹掉了”,但李锦莲认定,通告就是被人撕掉的。李锦莲如此看重那一纸无罪通告,无非是因为多年来压在他身上的精神负担实在太过沉重。  由此得到的启示是,我们究竟应该如何看待国家赔偿的作用和意义?重新回看李锦莲这些年来的经历,人们的心情必然无法轻松。即使国家赔偿金额得到满足,李锦莲妻子的生命以及女儿的青春都无法挽回。因此,要关注国家赔偿数额,更要重视对受害者心理层面上的抚慰,这才更符合国家赔偿的初衷。

  “转专业程序十分严格,需要前期申请,进行转专业考试,还有为数不多的名额限制,因此不能作为专业填报的救命稻草。”该负责人表示。

    据介绍,“退渔还湿”后,泗洪县在湖面滩涂投放野生菱角、莲藕、芡实及各类水生动物,成立水上专业合作社,带动400多户贫困户就业,年均增收3万余元,既改善水质又创收富民。  2018年6月17日,中国泗洪第三届洪泽湖湿地杯国际休闲垂钓邀请赛在洪泽湖湿地开赛,来自全国各地的1400多名钓鱼爱好者同塘竞技。负责开发这一项目的金水集团副总经理张祥说,一次垂钓大赛带来的直接、间接经济效益起码超亿元。  与此同时,泗洪大力推进“生态+绿色园区”模式,制定“鼓励发展产业”和“禁止发展产业”两张清单,三年来累计劝退不符合环境要求的项目近400个,全县11家化工企业全部关停或重组。

  (责编:郑而进(实习生)、贺迎春)原标题:中国高校社会影响力排行榜发布,北大清华武大位列三甲  12月23日,在“人民网第三届大学校长论坛”上,人民网发布了《2015-2016年度中国高校社会影响力排行榜》,其中北京大学以总分超过清华大学分拔得头筹。

    跳楼男子姓田,今年34岁,来自贵州,是受害人之一。受到警方保护后,田某向民警详细描述了自己被骗的可怕经历。

    亿元,同比增长。其中,证券交易印花税亿元,同比增长。  亿元,同比增长。  亿元(今年新开征)。  亿元,同比增长;土地增值税亿元,同比增长;房产税亿元,同比增长;耕地占用税亿元,同比下降;城镇土地使用税亿元,同比增长。

  如今斯特拉斯堡法官驳回了这几对父母的申诉。

  盛开体育CEO冯涛当时也在现场。回想当年,他肯定地说,那时候没有一家国内企业会考虑到去世界杯上和国际足联谈广告营销,他们认为那是遥不可及。业内专家指出,中国企业在世界杯舞台上的蓬勃之势,是中国经济发展的缩影,也是一种必然。海信集团负责人介绍,海信要成为全球品牌,就必须与跨文化、跨国界的超级品牌绑定,而这个超级品牌就是世界顶级赛事。

  也门难民选择涌入济州岛,与当地免签政策相关。

  ”北京知识产权法院法官仪军说。

  实践出真知,竞争长才干。

  中美是世界前两大经济体,挑起中美之间的贸易战,美国必将自食恶果。  第一,动摇美国的国家信誉。

  来到沂蒙老区,走进革命先辈的茅草石屋,目睹一卷卷感人画面,我们深深体会到70年前党群关系水乳交融、鱼水情深!明德英乳汁救战士、王换于舍命保护革命后代、李桂芳等红嫂跳入冰河用肩膀架起火线桥,“最后一碗米做军粮,最后一块布做军装,最后一件棉袄盖在担架上,最后一个儿子送战场”。在沂蒙,我们看到了初心的画面,听到了初心的声音,感到了初心的力量!历史是最好的教科书。沂蒙老区一幕幕感人事迹,生动地告诉我们:党员干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。坚定理想信念,加强党性修养,就要坚定人民立场,同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共,始终保持同人民群众的血肉联系,我们党的执政之基必将如巍巍蒙山那样岿然屹立,我们党的事业必将如悠悠沂水那样源远流长。

    五、“去邪化”。该邪教所谓“去邪化”,即尽量去除邪教色彩,强调宗教性质。

一些政府官员、医生和患者都误认为仿制药就是山寨药。傅鸿鹏认为,若想把优质仿制药真正用好,必须扭转医生对仿制药的认识,进而调动他们使用仿制药的积极性。

  7月18日,阳泉市纪委监委网站公开曝光6起群众身边腐败问题:1、阳泉市平定县东回镇前石窑村党支部书记穆军柱、党支部副书记穆宝昌挪用危房改造款等问题。2013年至2017年,穆军柱、穆宝昌任职期间,前石窑村挪用危房改造款万元用于支付村庙会剧团演出费。此外,该村还存在虚报冒领粮食直补款1万余元用于村务支出的问题。2018年5月,穆军柱受到党内严重警告处分,穆宝昌受到党内警告处分。2.阳泉市平定县巨城镇南庄村党支部书记刘所艮、村委会原主任王增长虚报冒领粮食直补款的问题。

  ”2017年10月30日,北京市印发了《关于加快推进生活垃圾分类工作的意见》,提出到2020年底,“基本实现公共机构和相关企业生活垃圾强制分类全覆盖,全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上”的目标。  目前,北京市在垃圾处理上已通过政府购买服务,引进环卫专业作业单位向社区延伸,实现了一定程度的专业化。但居民初次分类效率低的问题还比较突出,更多的是依赖物业公司二次分类,集中分类和资源利用环节靠后。

  但北戴河村并不靠海。近年来,为了让村中越来越多的闲置院落得到利用,北戴河村出台优惠政策,吸引艺术机构入驻,打造“艺术村落”,曾经破败的村庄重现勃勃生机。  2015年,还在北京工作的吕龙飞来到这里,开始打造该村第一家民宿“蝉享小院”。  对于“蝉享小院”,吕龙飞设想过无数风格,最终他决定以北方民居的方式“落笔”。

  眼下与中国合作可以令自身获得不错的国际排名。而美国传统名校则遭到冷遇。

    可惜的是,据现场查看,这座古墓的墓穴已被打开过。“疑是被盗过。”民俗协会会长陈源来猜测说。  那么,李朝芝是谁呢?当地乡民猜测,他与明朝抗倭英雄李良钦(1490年-1580年)有关,可能是其宗族后人。

  与西装革履的国贸白领们相比,西二旗人的收入或许更高,但在日常生活的消费上,却完全不在一个频道。然而,对西二旗人来说,月薪5万过得却像月薪5000,意味着在不久的将来,他们有可能买下一套北京的房子。按照《北京市引进人才管理办法(试行)》估算,今年的西二旗码农们若连续3年每年年薪超过万元,就有机会落户北京。

  但由于停电,鲁家峙岛上多部电梯停运,多位居民被困其中。  消防部门表示,21日晚接到鲁家峙岛上4起电梯救援报警,共救出6人。

  临近岁末,各行各业都进入了考核评审阶段。 回顾一年工作,大家取得不少成绩,但在年末考核中,有的却在一定程度上落入考核增负的窠臼,这不仅违背评估复盘的初衷,更造成年末基层减负越减越多的回潮。

上面千条线,底下一根针,通过笔者多地调研发现,很多地方目前已经到了一针难穿多线的超负荷状态,直接影响到城乡社区治理、精准脱贫等阶段性重要任务的实效,一些新情况新问题在年末集中考核阶段愈发凸显出来。

  新情况之一就是政务App(公众号)多。

各部门竞相推出自己的政务App(公众号),有利于拉近党政机关与基层组织、广大群众的距离,提高政府工作效率和公共服务水平,是推进基层治理现代化的有力工具。

但不少地方存在以考核安装量、点击量、转发率、关注度等方式强制要求基层安装推广、定时操作的现象,成为基层新的负担。

  第一类新技术负担问题,是要求新技术平台使用广覆盖。 调研中,有基层干部反映,每个干部的手机上普遍装有十几个App,要关注6至10种微信公众号。 某县统计,当地基层现有工作App和公众号共64个,其中市级及以上要求推广和使用的有18个,均需基层工作人员个人手机安装或关注。

有的部门还要求基层干部负责推广应用。   第二类新技术负担问题,是平台设计不够严谨和人性化,反受其累。 有的App设计差、操作难、缺乏人性化,让人疲于奔命,如基层治理综合信息平台App,要求村级全科网格员每天至少两小时围绕50项信息采集和22类人员走访进行定线巡查、定点签到、限时完成,基层纷纷反映时间紧、任务重、压力大,经常因网络传输失败、手机硬件不足或其他基层事务缠身等未能按时完成而被通报。

  第三类新技术负担问题,是一味追求使用频率和关注度,无形中增加无谓工作量。

这些App和公众号一般都要定期登录关注,还需上报材料。

例如,2018年志愿汇App中要求平安志愿者小时以上活跃人数需达到3000人,2小时以上需达到1500人。 又如,河长通App要求每次巡查10分钟,中途如有电话打进来,巡查时间还要重新计时;无违建App要求每次登录要上传2至5条信息。 每天光应付这些工作,就要花费很多时间,严重影响其他工作的开展。

  新技术变成年末基层考核新负担,表面上是新技术带来的新问题,实际上和原来的村级事务多、工作台账多、机构牌子多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多等六多事项一样,底层逻辑依然是老问题没得到根本性解决而带来的衍生性问题。

这些老问题包括:部门执行清理制度和准入审批制度存在形式主义,权责不一,考核设置层层加码,各条线部门之间以及部门内部缺乏统筹协调、信息共享。   政务App和公众号迅速兴起,这类新技术平台的应用,初衷就是为让基层工作更加简便,提高办事效率和回应性,但由于原有的行政思维没有及时转变,缺乏统筹,一些部门通过行政命令、工作考核等,强制要求基层干部安装、使用,并摊派推广安装任务,使新减负技术在实际应用中反而被异化为增负手段,表面上更加先进和现代化,实际的施行过程却让基层人员更累更苦。

  从老问题进一步考量新技术变成年末基层考核新负担的根本原因,在于基层政府的职能边界尚不够清晰,基层评价和考核机制不够联系实际或接地气。 倘若什么是干好工作的标准迟迟没有确立清楚,推出再多的基层减负举措都可能变成无本之木、无源之水。 归根结底,基层减负的标准就是以人民为中心,那些回应基层人民群众需求、让基层人民群众真正得到实惠的工作,就是需要干快干好的工作。

  对这一问题,一些地区已经痛定思痛,开始行动。

例如,今年3月开始,浙江温州某区立规定标,针对性地实施清理规范法。 首先,全面梳理和汇总政务App(公众号)涉及的各类事项或要求。

在此基础上,要求各部门和街镇、村居对照法律法规、政策文件和实际需要三个标准进行清理,由此已对该区60个需要基层安装或关注的政务App、公众号进行清理,只对上级党委政府明确要求推广应用的6个政务App予以保留推广。   临近岁末,只有真正树立以人民为中心的基层工作标准,才能消除或避免新技术变成年末基层考核新负担,让基层干部群众真正干好工作、过个好年。 (作者是中国社会科学院政治学研究所副研究员)。